传承优良作风 激扬实干担当

以机关效能建设赋能转型升级

——全市社科理论界推进新时代机关效能建设座谈会专家发言摘登

来源：厦门日报 2026-10-30

编者按

习近平总书记在福建工作期间,亲自谋划、亲自部署、亲自推动机关效能建设，深刻阐明了机关效能建设的思路理念、方法路径和工作任务。传承弘扬 “马上就办、真抓实干” 优良作风，把效能建设深度嵌入改革发展全局，是厦门推进城市功能转型、产业能级跃升、两岸融合发展的重要抓手。

为深入贯彻落实习近平总书记关于机关效能建设的重要论述，推动作风优势转化为发展胜势，市社科联联合市效能督查办召开专题理论座谈会。与会专家紧扣厦门城市转型、产业升级实际，围绕党建引领、制度创新、数字变革、绩效激励、基层治理、对外开放等维度，解读新时代机关效能建设理论内涵，研讨实践路径，形成一批理论深度与实操价值兼备的对策举措。现将专家发言摘要刊发，为深化我市机关效能建设、服务“十五五”发展提供参考。

……

落实长效减负 提升基层治理质效

●厦门理工学院马克思主义学院教授 洪认清

基层是政策落地的“最后一公里”，基层治理效能直接决定机关效能建设整体成效。持续巩固基层减负成果，把基层干部从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导干部集中精力干事创业，是以效能建设赋能厦门“十五五”高质量发展的重要举措。

用好科学工作方法，夯实基层治理能力根基。当前基层治理任务日趋繁重，部分干部群众工作本领不足，难以形成治理合力。《习近平关于基层工作方法论述摘编》为新时代基层工作重要论述提供了科学方法论与实践路径。要组织干部深学细悟，熟练掌握其中蕴含的思想方法与工作举措，牢固树立大抓基层的鲜明导向，践行正确政绩观，严格落实“四下基层”制度，走好新时代群众路线，不断夯实基层治理根基。

健全制度机制，推动基层减负常态化长效化。《整治形式主义为基层减负若干规定》对精简文件会议、统筹督查考核、规范政务应用等作出刚性约束，明确严控督查检查总量，杜绝多头重复扎堆考核，县级以下考核事项统筹合并开展，有效防止层层加码。厦门要对标落实制度要求，构建督查、投诉、问责一体的效能监督体系，坚持督帮并举。全面梳理规范镇街履职清单，实现权责对等。纪检监察部门把减负成效纳入巡视巡察、舆论监督范围，严肃追责问责。依托数字化手段设立作风观测点，常态化开展“以下看上”评估，持续巩固减负成效。

优化考评导向，以正向激励激发干事活力。长期以来基层普遍面临权责不匹配、人少事多的现实困境。破解“小马拉大车”难题，既要统筹条块力量充实一线队伍，更要优化基层绩效考评体系。考核要坚持精简务实，杜绝繁琐指标，把为民造福作为核心评价标尺，综合运用指标考核、组织评价、群众评议。重点考核干部解决民生堵点难点问题的实绩，以群众获得感检验政绩成色。同时健全干部关心关爱与担当激励机制，引导基层干部把精力投入办实事、解民忧，切实把减负红利转化为治理实效。

……

原文链接：https://epaper.xmrb.com/xmrb/pc/con/202610/30/content_121336.html

【相关媒体】

学习强国：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=15462049028296492368&item_id=15462049028296492368&cdn=https%3A%2F%2Fregion-fujian-resource&study_style_id=feeds_default