●苏忠钊

习近平总书记在新时代第二次全国教育大会上的重要讲话，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。高等教育是建设教育强国的龙头，应用型高校要找准自身战略地位、历史方位和发展方向，在建设教育强国新征程中充分发挥生力军作用。

　　应用型高校肩负教育强国建设的时代使命

　　建设教育强国要正确处理支撑国家战略和满足民生需求、培养人才和满足社会需要等重大关系。应用型高校在我国高等教育体系中起承上启下作用，要坚定担当教育强国建设使命，为中国式现代化强基赋能。

　　构建高质量教育体系的责任所系。应用型高校是我国高等教育的重要组成部分，是构建高质量教育体系的重要力量。从客观规模上看，应用型本科高校体量将持续增长。从经济社会发展需求看，“十四五”时期是构建我国经济发展新格局的关键时期，迫切需要大批能够开展应用性研发、应用技术转化、符合现代化产业发展的应用型人才，应用型高校大有可为。从高等教育发展规律看，我国高等教育迈入普及化阶段后，应用型高校作用更加凸显。

　　赋能新质生产力的发展所需。应用型高校以培养高素质技术型、工程型或高级应用研究型人才为目标，深度契合教育强国建设对自主培养高素质应用型人才的迫切需要。新质生产力以高科技、高效能、高质量为主要特征，应用型高校主要特点在于“应用”，以适应和服务区域经济社会发展需要为使命，注重产教融合和创新驱动，是服务高质量发展的强劲引擎。在新一轮科技革命和产业变革背景下，应用型高校能为服务高水平科技自立自强提供“应用性”新动力，通过服务区域经济社会高质量发展来服务国家战略需求，在赋能新质生产力上既是应尽之责，又颇具潜质优势。

　　助力中国式现代化的民生所盼。在高等教育体系中，应用型高校“上承”研究生教育，“下启”职业教育，形成“职普融通——应用型本科——专业硕士——专业博士”贯通衔接的人才培养链条，为实现更大规模的教育供给提供路径选择。应用型高校人才培养以应用型、实践性导向，有利于促进人才培养链与产业链相融合，更好地满足人民日益多元化、个性化的教育需求。应用型高校根植地方，有助于提升区域科技创新硬实力，增强文化软实力，促进人的全面发展和经济社会发展。

　　应用型高校助力教育强国建设的重要路径

　　朝着建成教育强国战略目标扎实迈进，应用型高校要立足自身办学定位、办学条件基础和区域产业发展需求，“因校制宜”做足做好“应用”文章，重点抓好人才培养、师资建设、科技创新。

　　培养高素质应用型专门人才。大会提出，要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。应用型高校要着力创新人才培养体系，为教育强国建设培养创新人才。一是优化学科专业布局。围绕传统产业改造提升、战略性新兴产业发展和未来产业培育建设，推动传统学科转型升级，加强前沿新兴学科、交叉学科布局建设，调整优化专业结构，推动人才链、教育链、创新链、产业链的“四链”融合发展。二是深化人才培养模式改革。以深度校企合作构建面向适应未来产业发展的人才培养体系。聚焦战略性新兴产业和未来产业人才所需的核心能力与知识结构，强化培养数字能力的专业课程群、课程体系建设，在课程模块、教学核心环节方面进行精准对接，培养与新质生产力发展水平相适应的新型劳动者。三是深入开展创新创业教育。把创新创业能力培养贯穿人才培养全过程，培育高校创新创业文化，打造创新创业学院等实体。引导学生参加大学生创新创业项目、“挑战杯”等学科竞赛活动，激发学生学习兴趣，培养创新思维、团队精神和竞争意识，不断提高人才自主培养质量。

　　建设高水平应用型师资队伍。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，强化教育家精神引领，提升教师教书育人能力，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。应用型高校的人才培养定位对教师队伍的实践性教学、应用型科研等能力素质提出了特别要求。一方面，以优化人才队伍结构为目标强化外引。围绕人才培养和办学目标需求，针对不同学科区别制定不同的引进计划，加强高层次人才尤其是紧缺急需人才、拔尖创新人才、领军人物及创新团队的引进；打通学校与企业、行业之间的人才交流和流通渠道，充实实践教学、科研专兼职师资队伍。另一方面，以提高师资队伍综合素质为目标做好内培。科学制定实施人才队伍建设规划，构建多维度人才培养使用机制；重视青年教师群体培育，完善传帮带计划，建好人才“蓄水池”；做好教师培训，全方位提升教学能力、育人水平、产学研能力和创新能力。实施教育家精神铸魂强师行动，坚持师德师风第一标准，让铸魂者先铸其魂，用好正反面典型，不断完善师德师风建设长效机制，教育引导广大教师争做新时代“四有”好老师。

　　开展高质量应用型科技创新。中国式现代化关键在科技现代化，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。首先，要聚焦国家战略。应用型高校作为科技创新的重要力量，要坚持“四个面向”，聚焦重点研究方向和领域，合理聚集人才、资金、项目等资源，强化有组织科研，通过申报各级基金和计划项目，加强原创性、引领性技术攻关，提供科技创新动力源，为教育强国建设增强“科技支撑力”。其次，要立足区域发展。地方性是应用型高校办学的重要特征，要坚持服务导向，深耕地方需求，以服务地方经济社会发展为己任。主动对接区域产业链，围绕区域经济支柱产业和新兴产业发展，强化校地互动、校企合作，促进政产学研用协同发展，积极承担政府部门和企事业单位委托项目，构建产教融合协同育人机制。再者，要对接企业需求。鼓励教师深入企业生产实践，解决企业在生产过程中遇到的实际问题；加强产学研合作，促进应用成果转化，协助企业开展发展策划、信息咨询和技术服务，为企业转型升级提供科技服务；建设现代产业学院，打造集科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的高科技产业平台。

　　应用型高校赋能教育强国建设的支撑保障

　　办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。各级党委政府、教育主管部门要加强指导支持，企业、行业、高校等要加强联动、同向发力，不断增强“社会协同力”，为应用型高校高质量发展和助力教育强国建设提供坚强支撑保障。

　　坚持党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。要深入贯彻落实习近平总书记关于教育的系列重要论述，特别是“不求最大，但求最优，但求适应社会需要”“坚持应用技术型办学方向”等关于应用型高校的办学理念和办学要求，立足应用型办学定位，坚持面向市场、应用为要，追求高质量、深化优服务、增强新动能，确保方向不偏、靶心不散。

　　深化教育评价改革。一方面，要深化与产业结构相适应的发展机制改革。强调“服务性”，突出“应用性”，建立健全专业动态评估和优化机制，探索平台互通、队伍融合、育人协同的产学研深度合作机制，不断增强人才培养、科技创新与企业需求、社会发展的契合度。另一方面，要深化内部管理体系改革。深化岗位聘用、职称评审、收入分配等制度改革，推动教育教学数字化和管理信息化转型，不断完善质量评价和保障体系，以科学高效的治理能力为高质量发展保驾护航。

　　推动“政产教”协同发展。政府和教育主管部门要通过实施专项发展计划等方式，从分类指导、转型发展、学科专业建设、保障措施等方面加强对应用型高校发展的战略指导。要着力推进新一轮本科教育教学审核评估，通过政策推动、评估建设、试点引领和经费支持等为应用型高校发展提供动力支持。要强化政府、企业、社会等和高校的有机协同，深化产教融合、校企合作，多方共解应用型高校发展之“渴”，为应用型高校助力教育强国建设提供有力保障。

　　（作者系厦门理工学院马克思主义学院副研究员，本文为2023年福建省中青年教育科研项目【社科类】一般项目研究成果，项目编号：JAS23071）

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